Taiwans Marine steht zwischen zwei Strategien zur Abwehr der chinesischen Bedrohung

Jan 06, 2024

Die Fregatte ROCS Ming-Chuan (PFG-1112) der Cheung-Kung-Klasse (ehemalige Oliver-Hazard-Perry-Klasse). Ming Chuan und ROCS Feng Jia (PFG-1115) waren das letzte Paar, das sich 2018 der Marine der Republik China anschloss. Foto der taiwanesischen Marine

Taiwans Marine der Republik China ist mit zwei drohenden Bedrohungen aus China konfrontiert und kämpft darum, eine Streitkräftestruktur aufzubauen, um beides zu bewältigen.

Erstens muss das ROCN in der Lage sein, das Risiko einer möglichen umfassenden Invasion der Volksrepublik China zu bewältigen. Zweitens muss es sich den ständigen Grauzonenaktivitäten chinesischer Streitkräfte stellen, die täglich Taiwans Grenzen bedrohen.

Die Entscheidung, welche davon Priorität hat, hat sowohl innerhalb des taiwanesischen Verteidigungsministeriums (MND) als auch mit wichtigen Verbündeten wie den Vereinigten Staaten zu Streit geführt. Es ist zu einem drängenden Problem geworden, da China sein Militär exponentiell erweitert und modernisiert hat. Innerhalb von etwas mehr als einem Jahrzehnt hat Peking die Macht angesammelt, um möglicherweise sein seit langem erklärtes Ziel einer Wiedervereinigung der Insel mit dem Festland zu erreichen, und die militärischen Bedrohungen für Taiwan haben infolgedessen zugenommen.

Taiwans Gesamtverteidigungskonzept (ODC), das 2018 vom ehemaligen Stabschef Admiral Lee Hsi-min während seiner Amtszeit von 2017 bis 2019 veröffentlicht wurde, forderte eine „Stachelschwein“-Strategie. Dies erforderte eine Abkehr von einer traditionellen ausgewogenen Verteidigungsstruktur und die Förderung der Entwicklung asymmetrischer Fähigkeiten, um Taiwan vor einer Invasion abzuschrecken und zu verteidigen. Dies würde die Beschaffung einer größeren Anzahl billigerer, überlebensfähigerer und tödlicherer Einheiten bedeuten, die den Invasionskräften den größten Schaden zufügen könnten, was die menschlichen und materiellen Kosten eines Angriffs auf die Insel unerschwinglich machen würde.

Obwohl Taiwans Präsidentin Tsai Ing-wen die ODC voll und ganz unterstützte, wurde die Politik weitgehend nicht umgesetzt. Einige Beschaffungsinitiativen für kleinere Schiffe wurden in Anspielung auf das ODC genehmigt, die wichtigsten Marinebeschaffungsprogramme des ROCN konzentrieren sich jedoch weiterhin auf eine traditionelle Struktur.

„Es gibt diese anhaltende Verteidigungsdebatte darüber, ob Taiwans Verteidigungsbedürfnissen besser durch den eher traditionellen oder den asymmetrischeren Ansatz gedeckt werden kann“, sagte John Dotson, der stellvertretende Direktor des Global Taiwan Institute, gegenüber USNI News.

Dotson sagte, dass nach dem Abgang von Admiral Lee „die Konterrevolution einsetzte“ und nun die ODC die „Verteidigungsstrategie sei, die ihren Namen nicht auszusprechen wagte und aus den offiziellen Dokumenten des MND verbannt wurde“.

In Taiwans Quadrennial Defense Review 2021 wurde die ODC nicht erwähnt, und auch im Nationalen Verteidigungsbericht der Republik China, der ebenfalls 2021 veröffentlicht wurde, wurde die ODC nicht erwähnt. Allerdings hieß es in letzterem, dass die Streitkräfte der Republik China „wirksame Verteidigungsfähigkeiten mit einem asymmetrischen Konzept zur Abschreckung entwickeln sollen“. „Die militärischen Aktionen des Feindes“, um die Verteidigung glaubwürdiger zu machen, wurde nicht klar definiert. Der Schwerpunkt liegt weiterhin auf der Entwicklung einer leistungsfähigeren gemeinsamen Streitmacht, die möglicherweise nützlicher ist, um den Grauzonentaktiken und dem alltäglichen Druck der Volksrepublik China entgegenzuwirken, aber wenig dazu beitragen könnte, das Ungleichgewicht der Streitkräfte in ganz Taiwan auszugleichen Experten sagen, dass die Invasion blockiert oder verhindert werden soll.

Eines der vier neuen FMLB-Minenlegeschiffe, die von der Werft Lung Teh gebaut wurden, um die asymmetrischen Verteidigungsfähigkeiten des ROCN zu verbessern. Lunge Foto

Ian Easton, ein leitender Mitarbeiter der Denkfabrik Project 2049 Institute, sagte gegenüber USNI News, dass der schnelle Aufbau chinesischer Streitkräfte Taiwans Dominanz auf See umgekehrt habe und der ROCN insgesamt nur noch eine kleine Anzahl von Schiffen zur Verfügung stehe, um dem PLAN entgegenzuwirken eine Reihe verschiedener Domänen und Schlachtfelder.

„[Taiwan] ist zu diesem Zeitpunkt so unglaublich unterlegen“, sagte er, „es scheint keinen angemessenen Versuch zu geben, eine Gegenstrategie seitens Taiwans zu entwickeln, um die Initiative zurückzugewinnen.“

Die ROCN-Flotte besteht aus alternden, gebrauchten ehemaligen Überwasserkombattanten der US-Marine, darunter vier Zerstörer der Keelung-Klasse (ehemals Kidd-Klasse), zehn Fregatten der Cheung Kung-Klasse (ehemals Oliver Hazard Perry-Klasse) und sechs Chi Yang-Klasse (ehemalige Knox-Klasse) Fregatten sowie sechs für Taiwan in Frankreich gebaute Fregatten der Kang Ding-Klasse (La Fayette-Klasse).

„Das [ROCN) ist weit verstreut. Sie haben nicht viel von irgendetwas. Wenn man versucht, überall stark zu sein, läuft man Gefahr, nirgendwo stark zu sein“, bemerkte Easton. „Sie befinden sich in diesem unscharfen Raum, in dem Taiwan entsteht.“ Reformen und eine Verbesserung der Bereitschaft und Fähigkeit, ihr Land und ihre Inseln zu verteidigen, aber zum jetzigen Zeitpunkt handelt es sich immer noch um recht bescheidene Reformen“, fügte Easton hinzu.

Taiwan versucht, dieses Gleichgewicht in den Griff zu bekommen, und hat seine Verteidigungsausgaben für 2023 gegenüber 2022 um 13,9 Prozent erhöht, so dass sie nun etwa 586,3 Milliarden NT$ oder 18,8 Milliarden US-Dollar erreichen. Unterdessen bemerkte Dotson zwei Trends bei der Marinebeschaffung: „Einer ist die weitere Tendenz zur einheimischen Produktion, gleichzeitig geht dies mit einer stärkeren Konzentration auf kleinere Überwasserschiffe einher.“

Die Notwendigkeit eines verstärkten lokalen Schiffbaus wurde durch Taiwans Programm für indigene U-Boote hervorgehoben. Dotson sagte, dass der Druck Chinas dazu führe, dass Länder jetzt zurückhaltender seien, Waffen an Taiwan zu verkaufen, insbesondere Plattformen wie U-Boote, die zur Seekontrolle eingesetzt werden könnten.

„Wenn sie U-Boote wollen, müssen sie sie selbst bauen. Möglicherweise können sie technische Hilfe in Anspruch nehmen, die ihnen weiterhilft, aber sie werden sie nicht kaufen können“, sagte er.

Mit einer speziellen fünfjährigen Budgetzuweisung von 240 Milliarden NT$ (8,6 Milliarden US-Dollar) legte der taiwanesische Schiffbauer CSBC Corporation in einer Zeremonie am 12. November 2021 den Kiel für ein erstklassiges Boot. CSBC gab an, dass das U-Boot 70 Meter lang sein und etwa 2.500 Tonnen verdrängen wird. Die Auslieferung des ersten von acht neuen Booten ist für 2025 geplant und die Klasse wird die bestehende Flotte des ROCN aus zwei U-Booten der Hai-Lung-Klasse (Sea Dragon) ersetzen, die in den Niederlanden gebaut und von 1987 bis 1988 in Dienst gestellt wurden, sowie zwei U-Boote aus dem Ersten Weltkrieg In den USA gebaute Guppy-II-Boote der Hai-Shih-Klasse (Seelöwen-Klasse) aus der II-Ära, die hauptsächlich für die Ausbildung eingesetzt werden.

Das neue LPD, ROCS Yushan (LPD 1401), bietet Platz für 190 Besatzungsmitglieder und 250 eingeschiffte Truppen sowie zusätzlichen Platz für 233 zusätzliches Personal. Es kann bis zu neun amphibische Angriffsfahrzeuge AAV7, eine LVTH-6-Haubitze, eine LCU oder vier LCM-Landungsboote transportieren. Foto der taiwanesischen Marine

Die neuen Boote werden eine wichtige asymmetrische Fähigkeit unter der Oberfläche bieten, aber Dotson verwies auch auf die Beschaffung der Katamaran-Schnellraketenkorvetten (FACMs) der Tuo-Chiang-Klasse als Beispiel für eine asymmetrische Oberflächenplattform. Er sagte, ein großer Teil der 69,6 Milliarden NT$ (2,24 Milliarden US-Dollar), die im Sonderhaushalt 2021 für einheimische Schiffbauprogramme vorgesehen seien, sei für die FACM bestimmt.

Ziel ist es, dass die neuen, getarnten Hochgeschwindigkeitskorvetten mit Katamaranhülle eine Angriffsfähigkeit bieten, die eine Lücke zwischen den größeren Fregatten und kleinen Küstenpatrouillenbooten schließt. Theoretisch sollen sie mobiler, schneller und mit geringerer Radarsignatur sein, mit denen größere Überwasserschiffe anvisiert werden können.

Das erste Schiff, ROCS Tuo Chiang (PGG-618), wurde von der Lung Teh-Werft im Rahmen des Hsun Hai-Projekts (Swift Sea) gebaut und 2014 ausgeliefert. Aufgrund von Beschwerden über seine Leistung entwickelte das ROCN jedoch ein verbessertes Design, das zunahm Die Länge beträgt 196 bis 203 Fuß und die Verdrängung 600 bis 685 Tonnen. Die verbleibenden Schiffe werden nach diesem größeren Design im Rahmen eines Vertrags gebaut, der Berichten zufolge 2018 mit Lung Teh über 2,2 Milliarden NT$ (71 Millionen US-Dollar) pro Schiff unterzeichnet wurde. Infolgedessen wurde das zweite Schiff, ROCS Ta Chiang (PG-619), erst im September 2021 in Dienst gestellt und das dritte, Fu Chiang, wurde im September 2022 vom Stapel gelassen und wird bis Ende 2023 in Dienst gestellt. Eine Klasse von 12 Korvetten wird erwartet, aber die Pläne, bis Ende 2023 sechs in Betrieb zu haben und kurz danach weitere fünf, scheinen ins Stocken geraten zu sein.

Die Tuo Chiang-Klasse hat eine Höchstgeschwindigkeit von 43 Knoten. Sie sind mit 16 Schiffsabwehrraketen ausgestattet, darunter die Hsuing Feng 2 (HF-2) und die Hsuing Feng 3 (HF-3). Der HF-2 hat eine Reichweite von 81 Seemeilen oder 150 Kilometern, während der Staustrahl-betriebene HF-3 eine Reichweite von 108 Seemeilen hat. HF-3 wurde als Reaktion auf die wachsenden Fähigkeiten der Marine der Volksbefreiungsarmee zur Projektion von Träger- und Amphibienraketen gebaut. Letztere Varianten der Tuo Chiang-Klasse werden voraussichtlich über zusätzliche Flugabwehrraketensysteme verfügen, um das Schutzniveau zu erhöhen, darunter die Sky Sword 2-Rakete Tien Chien II N (TC-2N), die erstmals 2021 getestet wurde. Das Projekt Yung Chieh ist ein weiteres asymmetrisches Schiffsprogramm, bei dem vier Fast Mine Laying Boats (FMLBs) ebenfalls von Lung Teh Shipbuilding beschafft werden. Das erste Schiff FMLB-1, in den Medien als Min Jiang-Klasse bekannt, wurde im Dezember 2020 in Dienst gestellt, der Rest wurde bis Dezember 2021 fertiggestellt. Die FMLBs sind 1350 Fuß lang und verdrängen 347 Tonnen und sind mit einem automatischen Minenlegesystem ausgestattet Dadurch werden schnell Minenfelder angelegt, die PLAN-Schiffe daran hindern können, Taiwans Küsten zu erreichen.

Taiwanesische Beamte haben erklärt, dass die FMLBs „dazu konzipiert sind, einen Angriff von Amphibienfahrzeugen abzuwehren, die versuchen, in Taiwan zu landen, und dass sie mit einem präziseren automatischen Minenlegesystem ausgestattet wären“.

Allerdings reichen diese Schiffe bei weitem nicht aus, um eine asymmetrische Strategie auf See umzusetzen. Darüber hinaus wurde im August 2021 ein von Admiral Lee vorgeschlagenes und im Dezember 2018 im Rahmen der ODC genehmigtes Projekt zum Bau von bis zu 60 Miniraketen-Angriffsbooten im Wert von 31,6 Milliarden NT$ (1,1 Milliarden US-Dollar) abgesagt.

Damals berichtete die South China Morning Post, dass das ROCN behauptete, dies sei auf ein unbefriedigendes Design zurückzuführen. Das National Chung-Shan Institute of Science and Technology (NCSIST) produzierte im März 2020 einen 80-Tonnen-Prototyp namens Glory Star, der im Rahmen des Projekts getestet werden sollte. Lokale Medien wiesen jedoch auf mangelnde Mittelzuweisungen in den aufeinanderfolgenden Verteidigungshaushalten hin, da es Gerüchte über Widerstand gab Die Plattform des neuen Generalstabschefs Admiral Huang Shu-kuan im Vorfeld der Absage.

ROCNs neueste Korvette der Tuo-Chiang-Klasse, ROCS Ta Chiang (PGG 619), das zweite Schiff der Klasse, aber das erste, das nach neuen, verbesserten Standards gebaut wurde.

Taiwan startet im Rahmen des Projekts Zhenhai auch ein einheimisches leichtes Fregattenprogramm. Staatliche Nachrichtenquellen haben angegeben, dass der Bau eines Paares von 330 Fuß langen und 2.000 Tonnen schweren Fregatten voraussichtlich im Jahr 2023 beginnen wird, wobei die Auslieferung für den Zeitraum 2026 geplant ist. Dies stellt eine deutliche Größenreduzierung gegenüber den 4.500 bis 5.000 Tonnen schweren Fregatten dar, die ursprünglich im Rahmen des Programms erwartet wurden, das 2018 hätte starten sollen. Da Taiwan seit 2004 kein Überwasserkriegsschiff mehr gebaut hat, ist es möglich, dass Taiwan bauen muss Sammeln Sie Erfahrungen im komplexen Kriegsschiffbau, indem Sie zunächst eine kleinere Fregatte bauen, bevor Sie sich an eine größere High-End-Fregatte der nächsten Generation machen.

Es werden mindestens acht und möglicherweise bis zu zwölf Fregatten erwartet, die in zwei Varianten geliefert werden: U-Boot-Abwehr und Luftabwehr. Diese werden einige der älteren Überwasserkampfschiffe in der ROCN-Flotte ersetzen und Erfahrung im Schiffbau und die Fähigkeit bieten, möglicherweise zu einem späteren Zeitpunkt eine größere Fregattenersatzoption in Betracht zu ziehen. Taiwanische Medien berichteten im Mai, dass ein Vertrag mit Jong Shyn Shipbuilding für die leichten Fregatten unterzeichnet wurde und der Bau im Juni beginnen soll. Die Schiffe werden außerdem mit den Flugabwehrraketen TC-2N und den Schiffsabwehrraketen HF-2 und HF-3 ausgerüstet. Sie sind sowohl für eine asymmetrische Rolle als auch als Reaktion auf chinesische Aktivitäten in Taiwans Seegebieten konzipiert.

Unterdessen nahm das ROCN im September 2022 Yushan in Betrieb – sein erstes indigenes Landeplattformdock (LPD). Mit einer Länge von 500 Fuß und einer Verdrängung von 10.000 Tonnen wird es die ehemaligen Panzerlandungsschiffe der US-Marine aus der Zeit des Zweiten Weltkriegs ersetzen, die seit Mitte der 1990er-Jahre im Einsatz waren, und eine Möglichkeit zur besseren Versorgung der vorgelagerten Inseln Taiwans bieten. Es ist das erste ROCN-Schiff, das zur Selbstverteidigung mit der TC-2N-Rakete ausgestattet ist, aber es handelt sich nicht um eine Angriffsplattform.

„Ich denke … dass es einige Elemente von Taiwans militärischen Erwerbsprogrammen gibt, bei denen einige dieser Plattformen aus Prestigegründen erworben werden“, sagte Dotson. Er glaubt, dass Taiwan versucht, „die Differenz aufzuteilen“, indem es Plattformen beschafft, die sowohl traditionelle als auch asymmetrische Operationen abdecken können, aber das bedeute, „dass man nicht die beste Lösung für beide Seiten der Gleichung finden wird“.

Während Dotson Verständnis für das Dilemma Taipeis hat, eine traditionelle Streitmacht zu brauchen, um den ständig an Taiwans Grenzen vordringenden Streitkräften der Volksbefreiungsarmee entgegenzuwirken, ist diese chinesische Aktivität eher ärgerlich als eine existenzielle Bedrohung. Er erklärte, dass die Aussicht auf eine Invasion die Hauptbedrohung sei und dass, wenn das ROCN über eine Struktur verfügt, die auf traditionellen Großflächenkämpfern basiert, „die meisten dieser Vermögenswerte sehr schnell zerstört werden.“

Er fügte hinzu: „Der Schritt, mehr kleinere Schiffe zu haben, die leichter zerstreut werden können und vielleicht gegen eine [chinesische] Invasionstruppe zurückschlagen könnten, ist viel sinnvoller als größere Plattformen wie Fregatten und Zerstörer, die wahrscheinlich in solche umgewandelt werden.“ brennende Trümmer am ersten Tag.

Ein Schwerpunkt liegt auch auf der Anschaffung weiterer Anti-Schiffs-Raketen. Wenn die Volksbefreiungsarmee eine Invasionstruppe 90 bis 100 Seemeilen über die Taiwanstraße schicken will, ist es von entscheidender Bedeutung, Schiffe zu versenken und lahmzulegen.

„Zu diesem Zweck braucht man so viele Plattformen wie möglich, um so viele Anti-Schiffs-Raketen abzufeuern wie möglich“, sagte Dotson.

Easton stimmte zu und sagte, die Antwort für Taiwan bestehe darin, „genügend Raketen und viele Trägerraketen zu bauen, seien es Schnellboote oder landgestützte Lkw-Trägerraketen, und sie so überlebensfähig zu machen, dass man dies fast garantieren kann.“ „In der Lage zu sein, etwa die Hälfte der chinesischen Marine zu versenken. Das ist ihr Ziel. Aber sie konnten nicht nachweisen, dass sie das tatsächlich schaffen könnten.“

ROCS Su Ao (DDG-1802), einer der vier Zerstörer der Keelung-Klasse (ehemalige Knox-Klasse der US Navy), die 2004–2005 im ROCN in Dienst gestellt wurden und das Flaggschiff der Flotte darstellen. Foto der taiwanesischen Marine

Im November 2021 wurde eine separate Haushaltszuweisung in Höhe von 240 Milliarden NT$ (7,7 Milliarden US-Dollar) für die Raketenproduktion von 2022 bis 2026 bereitgestellt. Im März 2022 erteilte das US Naval Air Systems Command Boeing einen Auftrag über 493,3 Millionen US-Dollar für die Bereitstellung von Harpoon Coastal Defense Systems (HCDS) für Taiwan. Dazu gehören 100 HCDS-Trägerraketen, 400 RGM-84L-4 Harpoon-Raketen, 25 Radarsysteme und Trainingsausrüstung, deren Auslieferung bis 2028 abgeschlossen sein soll.

Die einheimische Entwicklung des HF-2 und HF-3 ist ebenfalls Teil dieser Entwicklung. NCSIST hat daran gearbeitet, die Reichweite zu erhöhen und neue ECCM-Varianten (Electronic Counter Countermeasures) der Raketenfamilie Hsuing Feng (Brave Wind) einzuführen. NCSIST hat seine Produktionskapazität seit 2018 mit neuen und modernisierten Anlagen erhöht. Nach Angaben des MND kann die Industrie nun 70 HF-3, 150 TC-2N und 96 Tien-Kung III, eine neue Boden-Luft-Rakete, bauen Jahr.

Easton sagte, dies sei „einer der sehr positiven Aspekte der jüngsten Aufrüstung der Marine … auf dem Papier verfügt Taiwan über eines der fortschrittlichsten ASCMs der Welt, aber wir haben keine Daten über tatsächlich durchgeführte reale Gefechte.“

Er fügte hinzu: „Sie haben sich auf Massenproduktion konzentriert, aber niemand weiß wirklich, was Massenproduktion bedeutet.“ Obwohl es eine Zunahme bei Schiffsabwehrraketen, Seeüberwachungsradaren und landgestützten Raketeneinheiten sowie eine Integration unbemannter Anlagen gegeben habe, warnte Easton, dass Taiwan nicht transparent dargelegt habe, wie viele Raketen es herstellen könne. Er warnte davor, dass es „Gerüchte über eine langsame Produktion“ im Zusammenhang mit „Stillständen im verteidigungsindustriellen Komplex“ gäbe und dass Taiwan „kämpft, große Mengen von irgendetwas zu produzieren“.

Nachdem Taiwan den russisch-ukrainischen Krieg beobachtet hat, bereitet es sich darauf vor, die einjährige Wehrpflicht ab Januar 2024 wieder einzuführen, um die Zahl des verfügbaren aktiven Personals zu erhöhen. Aufgrund der ständigen Präsenz von Streitkräften der Volksbefreiungsarmee ist es jedoch schwierig, die Streitkräfte auszubilden, insbesondere auf See.

Unterdessen bleibt Taiwan international isoliert. Das ROCN wird nicht zu internationalen maritimen Veranstaltungen wie Rim of the Pacific oder Treffen wie dem Shangri-La-Dialog in Singapur eingeladen – der Kongress hat jedoch ein Gesetz erlassen, das die USA verpflichtet, Taiwan zu RIMPAC einzuladen. Schiffe der US-Marine besuchen weder Taiwan noch führen sie Passageübungen mit dem ROCN in der Taiwanstraße mehr durch – ein bedeutender Rückschritt gegenüber dem historischen Präsenzniveau.

Ohne eine große und dauerhafte US-Marinepräsenz muss Taipeh entscheiden, ob die Ressourcen weiterhin auf zwei unterschiedliche Strategien aufgeteilt werden sollen: die Beibehaltung einer traditionellen Seestreitmacht, die sie für eine Invasion anfällig machen könnte, oder die Verfolgung einer asymmetrischen Strategie.

Tim Fish ist ein in Neuseeland ansässiger Verteidigungsautor. Er hat für Shephard Media, Jane's Navy International, Jane's Defense Weekly, Monch Publishing und Media Tranasia geschrieben.

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